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第226章（第3页）

【秦念：军法即军队内部需要遵循的法。相对于其他的律法，军法必须更加严苛。尤其要禁止军队损害百姓利益。就算是百姓自愿送给军队一根针，谁敢收，相关人等徒刑一年起步，并追责各级军官及指导员。超过一定限额，诛。】

【嬴政：为何？】

【秦念：因为放任军队收一根针，以后就可能以自愿之名收百姓的“税”。军队不能损及百姓一毫，是防止军队割据的最佳方案。】

秦念其实很想说军队的宗旨应该是“为人民而战”。

但放在皇帝聊天群，显然不合适。

那就只能退而求其次，改为军队不能损及百姓一毫。

【嬴政：可。】

嬴政知道，秦念此言必有私心。

其私心就是极为重视百姓。

但正如她所言，禁止军队收针，就能防止军队割据，有何不可？

此言颇似商鞅韩非之法。

【刘彻：若敌国奸细伪装成百姓，闯入军营，也不能损及一毫？】

【秦念：这就是为什么朕要求军民不能混住。凡军队驻扎区，皆为军事重地，擅闯者以间谍论处，不算百姓。】

【刘彻：原来如此。】

刘彻确定官制改革与军制改革，在秦念时期都已经施行。

否则不会如此环环相扣。

【秦念：行政法针对官吏，考核奖惩、任免升贬、上传下达、施政执法等都归类其中。官吏不是只需遵循行政法，而是比百姓多一部需要遵循的律法。】

【秦念：刑法针对刑事犯罪，需经司法部门裁决。】

【秦念：行政处罚法针对行政犯罪，执法部门可以按规定直接予以处罚。如百姓不服处罚，可申请诉讼至司法部门裁决。】

【秦念：民法涵盖物权、合同、劳动法、婚姻家庭、财产继承等与百姓生活息息相关的内容。】

【嬴政：何谓物权？】